SHP İl ve İlçe Kongreleri Yönetmeliği
1.BÖLÜM
GENEL HÜKÜMLER
KAPSAM:
Madde 1- Bu Yönetmelik, kongre temsilcilerinin seçimi, ilçe ve il kongrelerinin oluşumu ve yönetimi ile ilgili esasları düzenlemektedir.
KONGRELERİN TARİH ve SÜRESİ:
Madde 2- İlçe ve il kongreleri iki yılda bir toplanır. Bu süre en çok bir yıl uzatılabilir. Kongreler, Kurultayın toplantı tarihi esas alınarak ve Kurultayın toplanmasına engel olmayacak biçimde PM’ce hazırlanacak takvimde belirlenen tarihler arasında yapılır.
Parti Meclisince saptanan Kurultay takvimine uygun olarak ve örgütlerin görüşü alınarak, ilçe kongre tarihlerini il başkanlıkları, il kongrelerinin tarihlerini ise Genel Sekreterlik belirler.
TEMSİLCİNİN ve KONGRE ÜYESİNİN TANIMI:
Madde 3- Üyesi olduğu örgüt adına, kongreye katılmak için seçilmiş olan partiliye temsilci, partide yapmış ve yapmakta oldukları görevleri nedeniyle kongreye Tüzük gereği katılma hakkı olanlara doğal üye, bunların tümüne ise kongre üyesi denir.
2. BÖLÜM
TEMSİLCİ SEÇİMLERİ
İLÇE KONGRESİ TEMSİLCİ SEÇİM BÖLGESİ:
Madde 4- Her mahalle ve köy bir temsilci seçim bölgesidir.
Köy ve mahallelerde üye sayısı temsilci verilmesini gerektiren oranın altında ise bu durumdaki köy ve mahallelerin birleştirilerek temsilci seçilmesi olanaklıdır.
İlçe kongre temsilcileri bu Yönetmelikte belirtilen kurallara göre seçim bölgelerinden seçilirler.
Yurtdışından başvurarak üyelik haklarını Genel Merkezin bulunduğu ilçede kullanan üyeler için, ilçe binasının bulunduğu mahallede işlem yapılır.
TEMSİLCİ SAYISININ SAPTANMASI;
Madde 5- Doğal kongre üyeleri dışında seçme ve seçilme hakkına sahip olan üyelerin sayısı 400’ü geçmeyen ilçelerde bu üyelerin tümü kongre temsilcisidirler.
Seçme ve seçilme hakkına sahip üyelerin sayısının 400’ün üzerinde olduğu durumlarda mahalle veya köylerden seçilecek temsilcilerin sayısı, Partinin son genel seçimlerde (milletvekili veya il genel meclisi genel seçimlerinde) o mahalle ve köylerde aldığı oy oranına göre il yönetim kurulunca belirlenip ilçe başkanlığına bildirilir.
İlçelerin köy ve mahallelerinden seçilerek gelen temsilci sayısı ilk 1- 50 oy için bir temsilci olarak hesaplanır. Sonra gelen 51- 100 oy için bir temsilci eklenir. İzleyen her yüz oy için birer temsilci eklenerek o köy veya mahallenin temsilci sayısı bulunur. Artık sayı varsa dikkate alınmaz.
Oy sayısının yüksek olması nedeniyle ilçe kongresinde temsilci sayısı 400’ü geçiyorsa, o ilçede alınan oy sayısı 400’e bölünür ve elde edilen birim sayıya bir temsilci hesaplanarak köy ve mahallelere bölüştürülür. Ancak, oy sayısı ne olursa olsun her mahalle veya köye en az bir temsilcilik verilir. Artık sayı dikkate alınmaz.
Partinin seçimlere katılmadığı durumlarda mahalle ve köylerin temsilci sayıları nüfuslarına ve üye sayılarına göre il yönetimince belirlenir.
Bu şekilde oluşacak ilçe kongresi temsilcisi sayısı 400’ü geçemez.
SEÇİMLERE HAZIRLIK:
Madde 6- Kongre takviminin başlaması ve ilçe kongre temsilcilerinin seçim tarihlerinin belirlenmesi ile birlikte; ilçe yönetim kurulu, her temsilci seçim bölgesinde seçime katılacak seçme ve seçilme hakkına sahip partilileri gösteren temsilci seçmen listesini düzenler. Listelerde seçimlere katılacak üyelerin, üye yazım formlarındaki bilgiler esas alınarak adı-soyadı, baba adı, doğum tarihi ile ev adresi, varsa telefon numarası yazılır. Bu listelerin düzenlenmesinde Genel Merkez Üye Kayıt Birimi (GMÜKB)’nce hazırlanmış ve Genel Sekreterlikçe onaylanmış bulunan üye listeleri esas alınır.
Temsilci seçmen listeleri, seçimlerin başlama gününden en az (3) gün önce, ilçe yönetimince, ilçe merkezinde herkesçe görülebilen biçimde asılarak partililere duyurulur.
Listelerin hazırlanması ve duyurulması ile ilgili bütün işlemler bir tutanakla saptanır. Tutanağı ilçe başkanı ile birlikte bu işle görevlendirilen üyeler imzalar. Dört (4) örnek olarak düzenlenen listenin birisi dosyasında saklanır, diğeri ilçe temsilcisine verilir, bir diğeri il başkanlığına gönderilir. Temsilci seçmen listesinin bir örneği de isteyen partili üyenin, görevlilerin önünde incelemesi için ilçe merkezinde bulundurulur.
Temsilci seçmen listesinin askı süresi (3) gündür. Üyelik hukukunun korunmasına özen göstermek amacı ile bu aşamada parti denetmenleri görevlendirilir.
TEMSİLCİ SEÇMEN LİSTESİNE İTİRAZ:
Madde 7- Partili üyeler, asıldığı günden başlayarak (3) gün içinde, listelerde adı bulunması gerektiği halde olmayan ya da bulunmaması gerektiği halde yazılmış olanlar varsa veya Yasaya ve Tüzüğe aykırı işlemler olduğu ileri sürülüyorsa bunların varsa belgeleri eklenerek ilçe yönetim kuruluna yazılı olarak itiraz edebilir. İtiraz edenlere, ilçe yönetimince alındı belgesi verilir.
İTİRAZIN İNCELENMESİ ve KARAR VERİLMESİ.
Madde 8- Temsilci seçmen listesine yapılan yazılı itirazları, ilçe yönetim kurulu (2) gün içinde karara bağlar. Bu sürenin bitiminden sonraki (2) gün içinde itiraz edenler ilçe merkezine gelerek kararı elden alırlar. Bu karara karşı üyeler, il yönetim kuruluna kararın bildirim tarihinden, karar verilmemişse bunu belirleyen tutanağın düzenlenmesinden başlayarak (2) gün içinde itiraz edebilirler.
İl yönetim kurulu, itirazı (2) gün içinde karara bağlar ve ilgililere duyurur. İl yönetim kurulunun bu kararı kesindir.
TEMSİLCİ SEÇİMLERİNİN YAPILMASI:
Madde 9- Kesinleşen temsilci seçmen listeleri, ilçe merkezinde seçimlerden en az (3) gün önce asılarak partililere duyurulur. Bir örneği il başkanlığına verilir.
Seçim, kesinleşen temsilci seçmen listelerinde yazılı olan üyelerin katılımı ile yapılır. Listede adı bulunmayan kişiler oy kullanamazlar.
Bu liste ile birlikte temsilci seçimlerinin yapılacağı yer, gün ve saat ile görevli ilçe yöneticisi veya temsilcisinin adını içeren listeler ilçe merkezinde askıya çıkarılarak duyurulur.
SEÇİM YERİ ve SEÇİM YETER SAYISI:
Madde 10- Temsilci seçimleri üyelere önceden duyurulan gün, saat ve yerde yapılır. İlçe yönetimince görevlendirilen yönetici veya partili üyenin seçim yerinde bulunması zorunludur.
Seçimlerin yapılabilmesi için o seçim bölgesinde kesinleşen temsilci seçmen listesinde yazılı üyelerin en az 1/3’ünün hazır bulunması gerekir. Yeter sayı yoksa seçimin ertelenmesine karar verilir.
Seçimin ertelenmesi durumunda saptanan gün, yer ve saatte yapılan toplantıda, seçilmesi gereken kongre temsilci sayısının 2 katı üyenin hazır bulunması yeterlidir.
Üye sayısı, kongre temsilci sayısının 2 katı kadar olmayan seçim bölgesinde böyle bir zorunluluk aranmaz, katılan üyelerle seçim yapılır.
Seçim bölgesinde yapılan her işlem görevli partili üye ile toplantıya katılanlar arasından seçilecek 2 üye tarafından bir tutanakla saptanır. Tutanak imza karşılığı İlçe Başkanlığına verilir.
OY PUSULASI, OYLAMA ve OY KULLANMA:
Madde 11- Temsilci seçimleri, ilçe yönetim kurulunca görevlendirilen partili üye tarafından yönetilir. Seçimin kuralları hakkında partili seçmenlere bilgi verilir.
Seçimlere geçilmeden önce temsilci seçilmek için aday olanlar saptanır. Adayların listesi herkesin görebileceği ve okuyabileceği bir yere asılarak ilan edilir.
Seçimler gizli oyla yapılır. Oylar bir sandık veya kutuya atılır. Oy hakkı olan üyeler, kimliklerini kimlik belgesi ile kanıtladıktan sonra ve listedeki adının karşısına imza atarak oy kullanırlar.
Oy pusulaları önceden hazırlanır, basılmış veya elle yazılmış olabilir. Seçilecek temsilci sayısının yarısından az aday yazılmış oy pusulaları geçersiz olur. Temsilci sayısından daha çok aday yazılmış ise fazla olanlar yazılmamış sayılır.
Oylama önceden belirtilen saatler içinde aralıksız sürdürülür. Oy kullanma saati bittiği halde sırada olan üyeler varsa, bu üyelerin oy kullanmaları sağlanır.
OYLARIN SAYIMI:
Madde 12- Daha önceden ilan edilen oy verme işleminin bittiği saatte oyların sayımına geçilir. Sayım işlemine başlandıktan sonra oy kullanılmaz. Oylama sonunda, kullanılan oylar ilçe görevlileri tarafından sayılır. İmza sayısı ile oy sayısı karşılaştırılır. Oy pusulalarının sayısının, oy kullananların sayısından fazla olduğu anlaşılırsa, oy pusulaları tekrar sandığa konularak rasgele seçilecek fazla oy kadar oy pusulası, açılmadan yok edilir. Bu husus tutanağa yazılır ve imzalanır.
İlçe görevlisinin gözetiminde sayım ve döküm işlemi aralıksız ve açık olarak yapılır. En çok oy alanlar temsilci seçilmiş olurlar.
Yeni temsilcilerin seçilmesi ile daha önce seçilenlerin görevleri sona erer.
SEÇİM TUTANAĞI:
Madde 13- Yapılan temsilci seçimleri için, ilçe yönetim kurulunca önceden hazırlanan örneğe uygun şekilde 3 nüsha tutanak düzenlenir. Bu tutanaklar ilçe görevlisi ile oy sayım işleminde görev alan 2 partili tarafından imzalanır. İlçe görevlisi seçim sonuçlarını, tutanaklara uygun olarak toplantıda bulunanlara açıklar.
Bu tutanakta,
a- İlçenin adı,
b- Muhtarlık adı (köy/mahalle),
c- Toplantı günü, saati ve yeri,
d- İlçe görevlisi veya görevlilerinin adı ve soyadı,
e- Toplantıya katılan üye sayısı,
f- Oylamaya katılan üye sayısı,
g- Oy ayırımı ile görevli 2 üyenin adı ve soyadları,
h- Kullanılan oy, geçerli oy, varsa iptal ve imha edilen oy sayısı,
i- Seçilmiş olan temsilcilerin adları, soyadları, baba adları, doğum yerleri ve tarihleri ile öğrenimleri ve meslekleri, eksiksiz olarak yazılır.
Tutanağı görevliler imzalar. Düzenlenen tutanak ve imzalı temsilci seçmen listesi ve kullanılan oylar aynı gün alındı belgesi karşılığında ilçe başkanlığına teslim edilir.
SEÇİMLERE İTİRAZ:
Madde 14- Seçim işlemleri ile seçim sonuçlarına yazılı olarak itiraz edilebilir. Bu itirazları, İlçe yönetim kurulu (2) gün içinde inceler ve karar verir. İtiraz eden bu karara karşı (2) gün içinde il yönetim kuruluna itiraz edebilir. İl yönetim kurulu da itirazı (2) gün içinde inceler ve karar verir. Bu karar kesindir.
İtirazlar, kongre takviminin işlemesini ve yapılacak işlemlerin yürütülmesini durdurmaz.
TEMSİLCİ SEÇİMİ SONUNDA YAPILACAK İŞLEMLER:
Madde 15- Temsilci seçimleri, itirazların da karara bağlanmasından sonra tamamlandığında, ilçe yönetim kurulu bu yönetmelik hükümlerine göre seçilen temsilciler listesine doğal üyeleri de ekleyerek ilçe kongresinin toplanacağı günden (15) gün önce İlçe Seçim Kurulu Başkanı’nın onayına sunar. Seçim Kurulu Başkanı’nca onaylanan liste kesinleşir.
3. BÖLÜM
KONGRELER
İLÇE KONGRESİ:
Madde 16- İlçe kongreleri iki yıldan az, üç yıldan fazla olmayacak sürelerde Parti Meclisince belirlenecek takvime göre yapılır.
İlçe kongresinin üyeleri şunlardır:
a- Kongrede seçilmiş ilçe başkanı ve ilçe yönetim kurulu üyeleri,
b- İlçe Gençlik ve Kadın Meclislerinin seçilmiş başkanları,
c- Belde başkanları,
d- İlçenin ve beldelerin varsa partili belediye başkanları,
e- O ilçede kayıtlı Milletvekilleri, Parti Meclisi üyeleri, Merkez Disiplin Kurulu üyeleri ve üyeliği devam eden kurucu üyeler,
f- Doğal kongre üyeleri dışında seçme ve seçilme hakkına sahip olan üyelerinin sayısı 400’ü geçmeyen ilçelerin tüm üyeleri veya doğal kongre üyeleri dışında seçme ve seçilme hakkına sahip olan üyelerinin sayısı 400’ü geçen ilçelerde, mahalle ve köylerde son genel seçimlerde (milletvekili veya il genel meclisi genel seçimlerinde) alınan oy oranına göre il yönetimince belirlenecek sayıda seçilmiş ilçe kongre temsilcileri. (Partinin seçimlere katılmadığı durumlarda bu sayı mahallelerin ve köylerin nüfusuna ve üye sayısına göre il yönetimince belirlenir. Bu şekilde oluşacak ilçe kongresi temsilcilerinin sayısı 400’ü geçemez.)
Parti üyesi olmak koşulu ile o ilçenin bağlı bulunduğu ilin TBMM eski üyeleri, eski ilçe başkanları, o ilçe çevresinde Belediye Başkanlığı, Belediye Meclis Üyeliği, İl Genel Meclisi Üyeliği yapmış olanlar ile muhtarlar ilçe kongresinin onur üyesidirler. Onur üyelerinin söz hakkı vardır, ancak oy kullanamazlar.
Atama ile görevlendirilmiş olan geçici ilçe başkan ve yönetim kurulu üyelerinden temsilci sıfatı olmayanlar kongreye katılma hakkına sahiptir, ancak oy kullanma hakları yoktur.
İlçe Kongrelerinde gündem,öncelikle o ilçenin sorunlarının tartışılacağı biçimde düzenlenir.
İlçe Kongrelerinde belirlenen sorunlar, görüşler ve alınan kararlar, gereğinde İl Kongrelerinde de tartışılmak üzere yazılı olarak İl Başkanlıklarına iletilir.
İlçe Kongrelerinde; İlçe Başkanları, İlçe Yönetim Kurulu Üyeleri ve İl Kongresi Temsilcileri seçimleri ilçe kongre üyelerinin katılımı ile ve yargı gözetiminde yapılır.
İLÇE KONGRESİNDE ADAYLIK
Madde 17- İlçe Kongresinde, İlçe Başkanlığına, İlçe Yönetim Kurulu üyeliğine ve İl Kongresi temsilciliğine aday olabilmek için partinin seçme ve seçilme hakkına sahip üyesi olmak gereklidir.
İlçe Kongresinde İlçe Başkanlığına aday olacakların kongre üyelerinin en az yüzde beşinin yazılı önergeleriyle aday gösterilmesi gerekmektedir.
İLÇE KONGRESİNDE SEÇİMLER
Madde 18- Nüfusu 50. 000’e kadar olan ilçelerde İlçe Başkanı dışında altı, nüfusu 100.000’e kadar olan ilçelerde sekiz, 300.000’e kadar olan ilçelerde on, 300.000’in üzerinde olan ilçelerde on iki kişi İlçe Yönetim Kurulu üyesi olarak seçilirler. Ayrıca, asıl üye sayısının en az yarısı kadar yedek üye seçilir.
İlçe Kongrelerinde yapılacak seçimlerde çarşaf liste uygulaması esastır. Ancak Kongre kararıyla blok liste de uygulanabilir. İlçe Yönetim Kurullarında her iki cinsiyetten üyelerin sayısı,aday varsa yüzde otuz üç oranından az olamaz. Seçimlerde geçerli oyların yüzde onundan az oy alanlar İlçe Başkanlığına, İlçe Yönetim Kurulu asıl ve yedek üyeliklerine ve İl Temsilciliklerine seçilmiş sayılmazlar.
İkinci dereceye kadar olan kan sıhri yakınlığı olanlarla karı ve kocalar aynı yönetim kurulunda görev alamazlar. Bir kişi iki ayrı yönetim kurulunda görev yapamaz.
İL KONGRESİ
Madde 19- İl Kongreleri iki yıldan az üç yıldan fazla olmayacak sürelerde Parti Meclisince belirlenecek takvime göre yapılır.
İl Kongresinin üyeleri şunlardır:
a- Kongrede seçilmiş İl Başkanı ve İl Yönetim Kurulu üyeleri,
b- Kongrede seçilmiş İl Disiplin Kurulu Üyeleri,
c- İl Gençlik ve Kadın Meclislerinin seçilmiş Başkanları,
d- Partili İl Belediye Başkanı,
e- O ilin partili Milletvekilleri,
f- O ildeki Parti Meclisi üyeleri, Merkez Disiplin Kurulu üyeleri ve üyeliği devam eden kurucu üyeler,
g- Her ilçe kongresince, o ilçede son genel seçimlerde (milletvekili veya il genel meclisi genel seçimlerinde) alınan oy oranına göre İl Yönetimince belirlenen sayıda seçilecek İl Temsilcileri. (Partinin seçimlere katılmadığı durumlarda İl Yönetimince ilçenin nüfusuna göre İl Temsilci sayıları belirlenir.) İlçe Kongrelerince seçilecek İl Kongresi temsilcilerinin toplam sayısı 600’ü geçemez. Temsilci sayıları her ilçenin en az 5 temsilci ile İl Kongresinde temsil edileceği şekilde belirlenir.
Parti üyesi olmak koşulu ile o ilin TBMM eski üyeleri, eski il başkanları, o ilin Belediye Başkanlığını, Belediye Meclis Üyeliğini ve İl Genel Meclisi Üyeliğini yapmış olanlar ile kongre üyesi olmayan İlçe Başkanları il kongresinin onur üyesidirler.
Atama ile görevlendirilmiş olan geçici il başkan ve yönetim kurulu üyelerinden temsilci sıfatı olmayanlar kongreye katılma hakkına sahiptir, ancak oy kullanma hakları yoktur.
İl Kongrelerinde gündem, öncelikle o ilin sorunlarının tartışılacağı biçimde düzenlenir.
İl Kongrelerinde belirlenen sorunlar, görüşler ve alınan kararlar, gereğinde Kurultayda da tartışılmak üzere yazılı olarak genel merkeze iletilir.
İl Kongrelerinde; İl Başkanları, İl Yönetim Kurulu üyeleri, İl Disiplin Kurulu üyeleri ve Kurultay Temsilcileri seçimleri il kongre üyelerinin katılımı ile ve yargı gözetiminde yapılır.
İL KONGRELERİNDE ADAYLIK
Madde 20- İl Kongresinde İl Başkanlığına, İl Yönetim Kurulu üyeliğine, İl Disiplin Kurulu üyeliğine ve Kurultay Temsilciliğine aday olabilmek için Partinin seçme ve seçilme hakkına sahip üyesi olmak gereklidir.
İl Kongresinde İl Başkanlığına aday olacakların kongre üyelerinin en az yüzde onunun yazılı önergeleri ile aday gösterilmeleri gerekmektedir.
İL KONGRELERİNDE SEÇİMLER
Madde 21- İl Kongrelerinde; İl Başkanı dışında nüfusu 100.000’e kadar olan illerde on, nüfusu 300.000’e kadar olan illerde on iki, nüfusu 2.000.000’a kadar olan illerde on dört, nüfusu 2.000.000’un üzerinde olan illerde on altı İl Yönetim Kurulu Üyesi seçilir. Ayrıca bu sayının en az yarısı kadar yedek üye seçilir.
İkinci dereceye kadar kan bağı ve sıhri yakınlığı olanlarla, karı ve koca aynı yönetim kurulunda görev yapamazlar.
Kongre beş asıl beş yedek üyeden oluşan İl Disiplin Kurulu seçimini yapar.
İl Kongrelerinde o ilin çıkardığı Milletvekili sayısına ek olarak, son genel seçimlerde (milletvekili veya il genel meclisi genel seçimlerinde) Partinin o ilde aldığı oy oranına göre MYK’ca belirlenecek sayıda Kurultay Temsilcisi seçilir. Bu şekilde seçilen Kurultay temsilcilerinin sayısının Türkiye toplamı, TBMM üye sayısının iki katını geçemez.
Ancak, Parti bir Genel Milletvekili seçimine katılıncaya kadar yapacağı Kurultaylar için her ilde, o ilin milletvekili sayısının iki katı temsilci seçilecek şekilde kurultay temsilcilerini belirler.
İl Kongresinde yapılacak seçimlerde çarşaf liste uygulaması esastır. İl Yönetim Kurulu ve İl Disiplin Kurullarında her iki cinsiyetten üyelerin sayısı, eğer aday varsa, yüzde otuz üç oranından az olamaz. Seçimlerde geçerli oyların yüzde onundan az oy alanlar, İl Başkanlığına, İl Yönetim Kurulu, İl Disiplin Kurulu asıl ve yedek üyeliklerine ve Kurultay Temsilciliğine seçilmiş sayılmazlar.
4. BÖLÜM
KONGRELERDE UYGULANACAK
ORTAK KURALLAR
KONGRE DUYURUSU:
Madde 22- İl ve ilçe kongrelerinin yeri, günü ve saati ile gündemi, en az on beş (15) gün önce ilçe ve il merkezinde ilan edilir. Bu duyuruda; yapılacak ilk toplantıda salt çoğunluk sağlanamazsa ikinci toplantının günü, yeri ve saati de belirtilir.
Salt çoğunluğun aranmadığı ikinci toplantı aynı günde ve yerde ileriki bir saat olarak da ilan edilebilir. Kongre o saatte çoğunluk aranmaksızın açılır.
SEÇİM KURULU’NA BİLDİRİM
Madde 23- İl ve ilçe kongreleri toplantı gününden en az (15) gün önce, ilgili parti yönetimince yetkili ilçe seçim kuruluna yazıyla bildirilir. Bu bildirimde:
a- Kongreye katılacak üye listesi (2 örnek),
b- Kongrenin yapılacağı gün, saat ve yer,
c- Kongrenin gündemi,
d- Çoğunluk sağlanamadığında yapılacak ikinci toplanın yeri, günü, saatine ilişkin bilgiler, yer alır.
KONGRE ÜYE LİSTESİNİN KESİNLEŞMESİ:
Madde 24- Seçim Kurulu Başkanı, il ve ilçe başkanlığınca gönderilen kongre üye listesini, gerektiğinde ilgili belgeleri de isteyerek inceler ve varsa noksanları tamamlandıktan sonra, seçime katılacakların listesini onaylar. Kongrenin toplantı gününden bir hafta önce parti binasına asılarak üyelere duyurulur. Askı süresi (3) gündür. Kongre üye listesine yapılacak itirazlar İlçe Seçim Kurulunca incelenir. Karara bağlama süresi (2) gündür. Kesinleşen listeler Parti Başkanlığına gönderilir.
GÜNDEM:
Madde 25- Kongre gündemi ilçe ve il yönetim kurulunca belirlenir. Gündemde, başkanın kongreyi açışı, Kongre Başkanlık Kurulunun seçimi, saygı duruşu, çalışma ve hesap raporlarının okunması, görüşülmesi, onaylanması ve yönetim kurulunun aklanması, organların ve üst kongre üyesi olacak temsilcilerin seçimi ile yönetim kurullarının görüşülmesinde yarar gördükleri konular yer alır.
Toplantıya katılan üyelerin salt çoğunluğunun kararı ile gündem maddelerinin sırası değiştirilebilir.
Üst yönetim biriminin kararı veya kongre üyelerinin %10’unun yazılı istemi ile önerilen konular gündeme eklenir. Ancak, Kongre Başkanlık Kurulu seçimi ile çalışma ve hesap raporlarının okunması ve aklanması oylamalarından önce başka bir madde görüşülemez.
KONGRE BAŞKANLIK KURULU:
Madde 26- Kongreyi başkan veya sekreter üye açar. Kongre açıldıktan sonra partililerin arasından bir başkan ve kongre üyeleri arasından gündemde belirtilen sayıda ikinci başkan ve yazman üye seçilir.
Başkanlık Kurulu seçimi, Kongrede aksine bir karar alınmazsa gösterme (işaret) oyu ile yapılır. Başkan veya vekili Kongreyi açtıktan ve önerilen adayları saptadıktan sonra, önerme sırasına göre teker teker oya sunar. Her adayın aldığı oy sayısını kongreye bildirir. En çok oy alarak seçilen başkan aynı yöntemle ikinci başkan ve yazman üyelerin seçilmelerini sağlayarak başkanlık kurulunu oluşturur.
İlçe ve il yönetim kurulu, İl Disiplin Kurulu, Merkez Disiplin Kurulu başkan ve üyeleri kendi kongrelerinde başkanlık kurulunda görev yapamazlar.
KONGRE GÖRÜŞMELERİ:
Madde 27- Kongre Başkanlık kurulunun oluşmasından sonra görüşmelere geçilir. Kongre, ilan edilen veya usule uygun olarak yapılan değişiklikle kesinleşen gündemdeki sıraya göre Başkanlık Kurulu tarafından yönetilir. Konuşma süreleri, görüşmelere başlamadan önce kongrece karara bağlanır. Karar alınmadan önce konuşma süresi sınırlanamaz. Kongrelerde, çok sayıda kongre üyesinin konuşmasına olanak verilmesine özen gösterilir.
Söz istemiş kongre üyeleri varsa çalışma raporu üzerine 5, diğer konularda 3 üye konuşmadan yeterlik önergesi oylanamaz.
Görüşülmekte olan bir gündem maddesi için yeterlik önergesi verildiğinde söz almak isteyen varsa lehte ve aleyhte konuşmak üzere 2 kişiye söz hakkı verilmeden oylama yapılamaz.
Üst yönetim birimi başkanı, Parti Meclisi ve TBMM üyelerine istekleri halinde, söz sırasına bakılmaksızın ve süre sınırlaması olmaksızın söz hakkı verilir. Kongrenin onur üyelerinin söz hakkı vardır, ancak oy kullanamazlar.
Başkan veya yönetim kurulu üyelerinden biri çalışma raporuna yapılan eleştirileri yanıtladıktan sonra aklama oylaması yapılır.
Gündemde yer alan konular üzerindeki görüşmeler tamamlandıktan sonra, başkanlık kurulu gündemin seçim maddesine geçileceğini duyurur.
Başkanlık Kurulu oylama işlemine ilişkin yöntem ve oy kullanma ile ilgili gerekli açıklamaları yaptıktan sonra seçime geçilir ve seçim için gerekli salon düzeni sağlanır.
KONGRE KARARLARI:
Madde 28- Kararlar özel hükümler dışında Kongrede hazır bulunanların çoğunluğu ile alınır. Kongrede alınan kararlar, Başkanlıkça genel kurula duyurulur ve tutanağa yazılır.
Aksine bir karar alınmadıkça kararlar açık oylama ile alınır.
Kongrelerde disiplin kurullarına gönderme işlemleriyle disiplin kurullarının kararları üzerinde görüşme yapılamaz ve karar alınamaz.
SEÇİMLER:
Madde 29- İl ve İlçe Kongrelerinde seçimler, yetkili İlçe Seçim Kurullarının yönetim ve denetiminde gizli oy, açık sayım ilkesine göre yapılır.
KONGREDE KULLANILACAK OY PUSULASI
Madde 30- Yapılacak seçimlerde çarşaf liste uygulaması esastır. Ancak aşağıda belirtilen şekilde blok liste uygulaması da yapılabilir. Oy pusulalarında her organın adayları diğer organ adaylarından ayrı olarak gösterilir. Yönetim kuruluna aday olanlarla üst birim kongresinin üyesi olacak temsilci adayları, uygunsa aynı oy pusulasına, değilse ayrı oy pusulalarına yazılabilirler.
Kullanılacak oy pusulaları,adayların soyadları esas alınarak ve alfabetik sıraya göre sıralanarak düzenlenir. Kongre Başkanlık Kurulu, hazırlanacak listenin hangi harften başlayacağını harf çekme ile belirler. Bu yöntemle hazırlanan oy pusulaları, kongre üyelerinin sayısına göre çoğaltılarak, yeterli sayıda zarfla birlikte mühürlenmek üzere İlçe Seçim Kurulu Başkanlığına verilir.
İlçe Kongrelerinde çalışma raporunun okunmasından önce, katılanların salt çoğunluğu ile alınacak bir kararla çarşaf liste yerine blok liste ile seçim yapılmasına karar verilebilir.
OY VERME
Madde 31- Seçimlerde, yalnızca İlçe Seçim Kurulu Başkanlığı’nca kesinleştirilen listede kayıtlı olan üyeler oy kullanabilir.
Oy kullanma hakkı olan üyeler, kimliklerini fotoğraflı parti kimlik belgesi ya da nüfus kağıdı veya diğer resmi bir belge ile kanıtladıktan ve listedeki adının karşısındaki yeri imzaladıktan sonra oy kullanırlar.
Seçimlerde çarşaf liste kullanılıyorsa, üyeler seçilmesini istedikleri adayların işaret edilmesi suretiyle oy kullanabilirler. Seçilecek aday sayısından çok ya da %90’ından az adayın işaretlendiği oylar geçersizdir.
Seçimlerde blok liste kullanılmasına karar verilmiş ise ilçe kongrelerinde basılı oy pusulalarında bulunan adayların adları çizilebilir ve listeye başka adayların adları yazılabilir. Fazla ad yazılmış veya seçilecek üye ya da temsilci sayısının %90’ından eksik isim yazılı oylar geçersizdir.
Çarşaf listede asıl ve yedek ayırımı yapılmaz. Adayların aldıkları oy sayısına göre sıralama yapılır. En çok oy alanlar asıl üye; sonra gelenler yedek üye seçilmiş olur.
Asıl üye sayısında fazla adayın eşit oy alması durumunda, eşit oy alanlar arasında kura çekilerek asıl ve yedek üyeler belirlenir.
SEÇİM SONUÇLARI
Madde 32- Oy pusulalarının sayımı yapıldıktan sonra ilçe seçim kurulu görevlileri sandık sonuçlarını birleştirme tutanağına kaydederler. Bu durumda cinsiyet kotası da gözetilerek ilçe ve il yönetim kurullarına seçilmiş başkan ve üyeler ile üst birim kongresinin temsilcileri, ilçe seçim kurulu görevlisi veya divan başkanı tarafından salonda bulunan üyelere geçici sonuçlar olarak ilan edilir. Görevli seçim kurulu iki gün sonra, bu sürede yapılacak itirazları da değerlendirdikten sonra kesin sonuçları mazbata halinde bildirir.
KONGRE KAPANIŞI VE TUTANAK
Madde 33- Kongre çalışmaları başkanlıkça yapılan duyuru ile sonuçlanır ve kapanır. Çalışmalar başkanlık kurulunca düzenlenecek ve imza altına alınacak bir tutanak ile saptanır. Bu tutanak alındı belgesi karşılığında ilgili ilçe veya il başkanlığına teslim edilir.
5. BÖLÜM
OLAĞANÜSTÜ KONGRELER
OLAĞANÜSTÜ İLÇE KONGRESİ
Madde 34- İlçe kongresi üyelerinin salt çoğunluğunun yazılı başvurusu üzerine, İl Yönetim Kurulu (30) gün içinde gerekli incelemeyi yaptıktan sonra en geç (30) gün içerisinde ilçe kongresini toplantıya çağırarak organ seçimlerini yenilemekle görevlidir.
Tüzüğün 59/d maddesi hükmü saklıdır.
İl Yönetim Kurulu ve Merkez Yürütme kurulu olağanüstü ilçe kongresinin toplanmasına resen karar verebilir.
OLAĞANÜSTÜ İL KONGRESİ
Madde 35- İl kongresi üyelerinin salt çoğunluğunun yazılı başvurusu üzerine MYK (30) gün içinde gerekli incelemeyi yaptıktan sonra en geç (45) gün içerisinde il kongresini toplantıya çağırarak organ seçimlerini yenilemekle görevlidir.
Tüzüğün 59/d maddesi hükmü saklıdır.
Merkez Yürütme Kurulu gerek gördüğü hallerde olağanüstü il kongresinin toplanmasına resen karar verebilir.
6.BÖLÜM
KONGRELERİN VE SONUÇLARININ BİLDİRİMİ
Madde 36- Partinin her kademesinde yapılacak kongrelerin günü, yeri ve saati toplantıdan en az (7) gün önce o yerin en büyük Mülki Amirliğine bildirilir.
Kongre sonuçları en geç (15) gün içinde gerekli belgelerle birlikte mülki amirliğe bildirilir.
Ayrıca; İlçe başkanlıkları kendi kongre sonuçlarını İl Başkanlıklarına, İl Başkanlıkları kendi kongre sonuçlarını ve ilçelerden bildirilen ilçe kongre sonuçlarını Genel Sekreterliğe en geç (15) gün içinde bildirmekle yükümlüdürler.
YÜRÜRLÜK
Madde 37- Bu yönetmelik Parti Meclisi’nin 15 Ocak 2005 günlü toplantısında kabul edilerek yürürlüğe girmiştir.