SHP Genel Merkez Çalışma Yönetmeliği
AMAÇ VE KAPSAM
MADDE 1-
Bu Yönetmelik, Parti Meclisi ve Merkez Yürütme Kurulu’nun Siyasi Partiler Kanunu’na ve Parti Tüzüğüne uygun olarak düzenli ve etkili bir biçimde çalışmasını sağlamak amacıyla düzenlenmiştir.
PARTİ MECLİSİ
MADDE 2-
Parti Meclisi, Kurultaydan sonra Partinin en yüksek karar organıdır. Kurultayda seçilen 60 üye ile Genel Başkan’dan oluşur. Kurultayda aynı sayıda yedek üye de seçilir.
Kadın ve Gençlik Meclisleri’nin genel merkez düzeyindeki seçilmiş başkanları da Parti Meclisi’nin doğal üyeleridir.
Parti Meclisinin görev ve yetkileri Tüzükte belirlenmiştir.
TOPLANTILAR
MADDE 3-
Kurultaydaki seçimin kesin sonuçlarının açıklanmasının ardından, en geç bir hafta içinde Merkez Yürütme Kurulu ve Genel sekreter seçiminin yapılacağı ilk toplantının günü ve saati Genel Başkan tarafından Parti Meclisi üyelerine duyurulur.
Parti Meclisi toplantılarına Genel Başkan, yokluğunda Genel Sekreter başkanlık yapar.
Parti Meclisi, iki ayda bir olağan olarak salt çoğunlukla toplanır.
Genel Başkan gerekli gördükçe Parti Meclisi’ni toplantıya çağırabilir. Ayrıca, üyelerin 1/3’ünün yazılı isteği ile de, isteyenlerin belirleyeceği gündemle Genel Başkan Parti Meclisini en geç 1 hafta içinde olağanüstü toplantıya çağırır.
Olağanüstü toplantılarda yalnız çağrıda yazılı konular görüşülür. Konunun görüşülmesi tamamlandıktan sonra Parti Meclisi, çalışmalara devam kararı verirse başka konuları da görüşebilir.
TOPLANTIYA KATILACAK OLANLAR
MADDE 4-
Parti Meclisi toplantılarına TBMM Grup Başkanı, Grup Başkanvekilleri ve Grup Yönetim Kurulu Üyeleri ve Partili Bakanlar katılabilirler, önerilerde bulunabilirler ancak oy kullanamaz.
ÇAĞRI – GÜNDEM
MADDE 5-
Genel Sekreter, Genel Başkan’ın görüşünü alarak PM gündemini hazırlar ve bu gündemi incelenecek yazı, tasarı ve belgelerle birlikte toplantıdan en az üç gün önce üyelere duyurur.
Parti Meclisi Üyelerinin 1/3’ünün imzasını taşıyan önerilerin gündeme alınması zorunludur.
TOPLANTI KURALLARI
MADDE 6-
Parti Meclisi toplantılarının açılış konuşmasından sonraki bölümü gizlidir. Parti Meclisi, üye tam sayısının salt çoğunluğu ile belli bir konuda toplantının açık yapılmasına karar verilebilir. Gizli toplantılar hakkında basına ve kamuoyuna açıklama yetkisi Genel Başkan veya görevlendireceği kişiye aittir.
Toplantılar Genel Başkan veya vekilinin konuşması ile açılır. Bu konuşmayla ilgili olarak Parti Meclisi üyelerinden isteyenler görüşlerini kısaca bildirirler, varsa sorularını yöneltebilirler.
Gündemin kesinleşmesinden önce toplantıda yeter sayının olup olmadığı saptanır, gerekirse yoklama yapılır. Gündemin kesinleşmesinden sonra gündem dışı söz isteyen yalnız üç üyeye beşer dakikayı geçmemek üzere söz verilebilir.
Toplantıda Genel Başkan’dan söz alınarak sıra ile konuşulur. Görüşülen konu ile ilgili olarak Genel Başkan, Genel Sekreter veya görevlendirilmiş Merkez Yürütme Kurulu üyesi sıraya bağlı olmaksızın söz alabilir.
Olağan toplantılarda, Genel Başkan tarafından gerekli görülen konularda yazılı sunuş yapmak üzere görevlendirilmiş kişilere on dakikayı geçmemek üzere söz verilir.
Gündem maddelerinin görüşülmesi sonunda gerek görülürse oylama yapılır. Aksine bir kural yoksa oylamalar işaret oyu ile yapılır. Toplantıya katılanların 1/3’ünün istemesi halinde oylamalar gizli oyla yapılır.
Parti Meclisindeki görüşmelerde en az beş üye konuşmadan, görüşmelerin yeterliliği konusunda önerge verilemez.
Değişiklik önergeleri varsa en aykırı olandan başlanarak aykırılık sırasına göre görüşülür.
Kararlar, aksine bir kural yoksa toplantıya katılanların salt çoğunluğu ile alınır. Karar yeter sayısı, hiçbir şekilde üye tam sayısının dörtte birinin bir fazlasından az olamaz.
GÖRÜŞMELERİN YAZIMI
MADDE 7-
Görüşmelerin tam olarak tutanakları tutulur. Ayrıca görüşmelerin tutanak özetleri yazılır. Tutanak özetinde konuşanların adları ve konuşmanın özeti belirtilir.
Tutanakların tutulması ve saklanması işini görevli Genel Sekreter Yardımcısı üstlenir. Gerekirse bu amaçla toplantılarda görevli de bulundurulur.
KARARLARIN YAZIMI
MADDE 8-
Toplantılarda alınan kararlar, toplantı günü ve karar sıra sayısı belirtilerek karar defterine yazılır. Toplantıya katılan üyeler karar defterini imzalar. Karşı oy kullanan üye, karşı oy gerekçesini de açıklayarak kararı imzalayabilir.
Genel Sekreterlik Parti Meclisi’nce verilen görevleri toplantıdan sonra ilgililere yazılı olarak bildirir.
Uygulama gerektiren kararların sonucu Parti Meclisi’ne sunulur.
İZİN VE YOKLAMA
MADDE 9-
Parti Meclisi üyeleri aranabilecekleri adresleri Genel Sekreterliğe bildirirler.
Toplantıda bulunamayacak üyeler yazılı olarak özürlerini bildirerek Genel Başkan’dan izin alırlar.
Toplantıların başında yoklama çizelgesi katılanlar tarafından imzalanır. Görevli ve izinli olanlarla toplantıya özürsüz katılmayanlar belirlenir. Bu durum karar defterinde de belirtilir.
Üst üste üç olağan toplantıya özürsüz olarak katılmayanın üyeliği, PM’nin kararı ile düşer.
SEÇİMLERE İLİŞKİN KURALLAR
MADDE 10-
Parti Meclisinde seçimler gizli oy ve açık sayımla yapılır. Seçilebilmek için aksine bir kural yoksa üye tam sayısının salt çoğunluğunun oyu gereklidir. Tüm oylamaların 3 üncü turunda salt çoğunluk aranmaz.
Gündemde seçim maddesi varsa, Genel Sekreterlik’ce seçim için gerekli hazırlıklar yapılır.
Seçimlere geçilmeden Genel Başkan ya da vekili veya görevlendirilecek bir üye, seçim hakkında bilgi verir ve uygulanacak yöntemi açıklar.
Açıklamadan sonra adaylık başvuruları istenir. Aday olabilmek için; Genel Başkan’ca sözlü ve / veya PM üyelerinin en az 1/3’ü tarafından yazılı olarak önerilmiş olmak gerekir.
Adayların listesi yazı tahtasına seçime katılanların okuyabileceği büyüklükte yazılır.
Aynı görev için seçilecek sayıdan fazla aday olması halinde seçim, çarşaf liste usulü ile yapılır.
Başvurular tamamlandıktan ve oy pusulaları hazırlandıktan sonra ad çekme yolu ile aday olmayanlar arasından üç kişilik Seçim Komisyonu oluşturulur.
Bu işlemlerin tamamlanmasından sonra oylamaya geçilir. Her görev için yapılan seçim turlarının sonunda Seçim Komisyonunca düzenlenen o tura ait seçim sonuçları açıklanır. Seçimi yapılamayan görevler için yeni adaylık başvurusu yapılabilir veya yeni aday önerilebilir. Bir görev için yapılan seçim tamamlanmadan diğerine geçilemez.
Seçilecek sayıdan çok işaretlenmiş oy pusulaları ile seçilecek sayının %90’ndan az işaretlenmiş oy pusulaları geçersiz sayılır.
Yeterli ve eşit oy alanlar arasında ad çekme yoluna gidilir.
Her seçimin başında oylamaya başlandığı ilan edilir. Oy verme işleminin tamamlandığı da duyurulur. Bu duyurudan sonra o tur için oy kullanılmaz.
Seçim ve seçim sonuçlarına ancak o oturumda itiraz edilebilir. İtirazlar aynı toplantıda görüşülerek katılanların oy çokluğu ile karara bağlanır. Bir seçime ilişkin itiraz karara bağlanmadan sonraki işlemlere geçilemez. İtiraz üzerine verilen kararlar kesindir. Konu bir daha tartışmaya açılamaz.
MERKEZ YÜRÜTME KURULU
MADDE 11-
Merkez Yürütme Kurulu partinin en üst yürütme organıdır. Yasalarda, Tüzükte belirlenen ve Parti Meclisince verilen görevleri yerine getirir ve yetkileri kullanır.
Merkez Yürütme Kurulu, Genel Başkan ile Parti Meclisi’nin seçtiği 18 üyeden oluşur.
TOPLANTILAR
MADDE 12-
Merkez Yürütme Kurulu olağan olarak iki haftada bir toplanır. Genel Başkan gerek gördükçe kurulu toplantıya çağırabilir.
Genel Sekreter, Genel Başkan ile görüşerek gündemi hazırlar ve üyelere duyurur.
Kurul’a Genel Başkan başkanlık eder. Genel Başkan olmadığı zamanlarda Genel Sekreter, onun da bulunmadığı ve ivedi sorunların görüşülmesi gerektiği durumlarda Genel Başkan’ın görevlendireceği bir Genel Başkan Yardımcısı, Genel Başkan’a vekalet eder.
TBMM Grup Başkan Vekilleri toplantılara katılabilir, ancak oy kullanamazlar.
Bilgi almak ya da bir konuda görüşmek üzere toplantıya partili Bakanlar çağrılabilir. Görüşmelere katılan Bakanlar, kurul üyesi değilse oy kullanamazlar.
Merkez Yürütme Kurulu’nda, kararlar katılanların salt çoğunluğu ile alınır. Oyların eşit olması halinde Başkan’ın oyu 2 (iki) oy sayılır.
Toplantıda alınan kararlar, toplantı günü ve karar sıra sayısı belirtilerek karar defterine yazılır. Toplantıya katılan üyeler karar defterini imzalar, karşı oy kullanan üye, karşı oy gerekçesini de açıklayarak kararı imzalayabilir.
Karar defterinin tutulması ve saklanmasını görevli Genel Sekreter Yardımcısı üstlenir.
Kurulun olağan toplantılarına üst üste üç kez mazeretsiz katılmayanın MYK üyeliği düşer.
GENEL BAŞKAN
MADDE 13-
Partiyi Genel Başkan temsil eder. Genel Başkan, Disiplin Kurulları dışında bütün parti örgütünün başıdır.
Genel Başkan parti görevlerinin yürütülmesi için gerekli gördüğü her türlü hususu her kademedeki parti örgütüne bildirir ve sonuçlarını denetler.
Genel Başkan MYK Üyeleri arasından uygun gördüğü sayıda Genel Başkan Yardımcısı görevlendirir ve yetkilendirir.
Genel Başkan Yardımcıları görev alanlarına giren konularda çalışma grupları oluşturabilirler. Çalışma gruplarında partililere ve uzmanlara görev verebilirler.
Genel Başkan Yardımcıları görevlerini yerine getirirken Genel Sekreterlik ile eşgüdüm içinde çalışırlar.
Genel Başkan Yardımcılarını görevden ayırma işleminde atamalardaki yöntem uygulanır.
GENEL SEKRETER
MADDE 14-
Genel Sekreter, Merkez Yürütme Kurulu üyeleri arasında Genel Başkanın veya Parti Meclisi üyelerinin 1/3’ünün önerileri ile Parti Meclisi tarafında seçilir.
Genel Sekreter, yetkili kurulların kararlarının uygulayıcısıdır. Bu kararların uygulanması, Tüzük ve Programda ilkelerinin gerçekleşmesi için geçici ya da sürekli görevlendirmeler yapar. Genel Sekreterlik, Parti örgütünün başvurma yeridir. Parti örgütü ile olan ilişkileri Genel Sekreter yürütür, yazışmaları yapar, iletişimi sağlar.
Gerekirse MYK’na denetmen görevlendirilmesini önerir. TBMM grubu ile MYK ve PM arasındaki ilişkileri Genel Sekreter düzenler.
Genel Başkan adına Partiyi Devlet kurum ve kuruluşlarında, mahkemelerde, özel ve tüzel kişilerle ilişkilerde Genel Sekreter temsil eder. Yazılı olarak görevlendireceği yardımcıları da bu temsile yetkilidir.
Genel Sekreter, yokluğunda Genel Başkan’a vekalet eder.
Genel Sekreterin yokluğunda, kendisine, görevlendireceği bir yardımcısı vekalet eder.
Genel Sekreter MYK üyeleri arasından, Genel Başkan’ın onayı ile dilediği sayıda yardımcısını seçer ve görevlendirir.
Genel sekreter yardımcılarını görevden ayırma işleminde atamalardaki yöntem uygulanır.
GENELGELER
MADDE 15-
Genel Başkanlık ve / veya Genel Sekreterlikçe çalışmaların etkin ve düzenli yapılabilmesi için, Parti örgütüne genelgeler gönderilebilir. Bu genelgelerin birer örneği MYK , PM Üyeleri ile MDK Başkanlığına verilir.
GENEL SAYMAN
MADDE 16-
Genel Sayman, Merkez Yürütme Kurulu’nca üyeleri arasından Genel Başkan’ın önerisi ve salt çoğunlukla seçilir. Genel Sayman’a yokluğunda Genel Sekreter’in görevlendireceği bir Genel sekreter yardımcısı vekalet eder.
Genel Sayman;
Partinin gelirlerinin toplanması ve harcamalarının yapılmasını Yasalar, Tüzük ve Parti Hesap İşleri Yönetmeliği hükümlerine uygun olmasını sağlamakla,
Gelir-gider defterinin, bütçe ve kesin hesapların düzenli ve süresinde tutulmasıyla,
Kurulların bu konulara ilişkin kararlarını uygulamakla,
Üye aidatlarının düzenli olarak toplanmasıyla,
Partinin malvarlığının ve demirbaşlarının korunması ile
görevli ve sorumludur.
Genel Sayman, Partinin gelirler ve giderlerini tam bir saydamlık içinde, 3 ayda bir Partinin bilgisayar ortamında kamuoyuna açıklar.
ÇALIŞMA GRUPLARI ve KOMİSYONLAR
MADDE 17-
Merkez Yürütme Kurulu, belli konuların incelenmesi ve izlenmesi ile siyasal, toplumsal, teknik ve bilimsel çalışmalar yapılması amacıyla üyelerinden birini veya birkaçını görevlendirebilir; bu amaçla kurul ve komisyonlar kurabilir; geçici ya da sürekli çalışma grupları oluşturabilir.
Bu komisyonlarda partililer ve parti dışından uzmanlar görevlendirilebilir. Komisyonların oluşumunda 3’ten az 15’ten çok olmamak üzere üye görevlendirilir.
Komisyonlar ilk toplantılarında aralarından bir başkan ile bir yazman seçerler. Komisyonlar sürekli olarak da çalıştırılabilir.
Genel Başkan gerek gördüğünde bu komisyonlar katılarak başkanlık edebileceği gibi iki yada daha çok komisyonu birlikte toplantıya çağırabilir.
Komisyonlar kendi alanlarına giren konulardaki gelişmeleri sürekli izleyerek değerlendirir ve hazırlayacakları raporları Genel Başkan’a sunar.
DESTEK BİRİMLERİ
MADDE 18-
Merkez Yürütme Kurulu’nca verilen kadrolara atama, yükselme, cezalandırma ve işten çıkarma işlemleri Genel Sekreter’in önerisi üzerine ve Genel Başkan’ın onayı ile yapılır.
ÖRGÜT ŞEMASI
MADDE 19-
Genel Sekreterlik, hizmetin gereğine göre hazırlayacağı Genel Merkez şemasını Merkez Yürütme Kurulu’nun onayına sunar. Üye Yazım Birimi başta olmak üzere, Hukuk Danışmanlığı, araştırma, basın ve halkla ilişkiler ve benzeri destek birimleri bu şemaya uygun biçimde oluşturulur.
Personel yönetimi MYK tarafından hazırlanan yönergelerle düzenlenir.
YÜRÜRLÜK
MADDE 20-
Bu yönetmelik Parti Meclisi’nin 23.11.2006 tarih ve 2006/6 sayılı toplantısında kabul edilerek yürürlüğe girmiştir.